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16年前,民進黨首度執政,股市大崩盤;這次民進黨再度執政,台股穩定上漲,人民期待二次上台的民進黨能比國民黨更好作為,但三個月來,未見亮眼政績,只見政策髮夾彎,驚濤駭浪100天,新政府卻沒做好準備。

蔡英文總統說,人民選擇了新政府,期待的就是「解決問題」;新政府上台卻製造一堆問題。蔡總統還說,她的工作不是來討好大家的;但在處理華航罷工、一例一休、國道收費員等爭議,卻被批評誰都想討好。而且有吵有糖吃,搞得幾乎每天都有人到行政院抗議。

新政府要傾聽民意,閣揆林全親上火線與公民團體對話,但座談後,很快地決定許厝分校遷校,卻引來更多困擾,單是傾聽似乎仍不足以解決問題。

新政府有檢討、有反省,卻看不到令人滿意的問題解決,爭議依舊不斷,民調滿意度不斷下降。新政府問題到底出在哪?百日施政的戰略錯誤?

交大財金所教授葉銀華說,新政府顯然沒有學到明朝開國皇帝朱元璋策士所提「廣積糧」謀略,在上台第一步先做人民有感的拚經濟。反而將重心放在不當黨產等跟民生遙遠的政治議題,年金改革的運作模式也衍生更多紛爭與對立。除了戰略錯誤,綜合採訪對象總結這百日來的政策牛步化、應變能力不足,更凸顯新政府的四大危機與困境。

第一,內閣像部「拼裝車」,腳步凌亂。一位綠營大老不諱言,贏得太輕鬆,大家鬆懈了!而不少部會首長也許急於實現政策,未思考改革優先順序、評估可行性。例如取消端午節國道夜間免費,就惹爭議;Uber這個新政府上台前就存在的問題,竟然要等到媒體報導將限期撤資後,府院才出面關心、處理,完全沒有警覺性。

完全執政的綠營政府更未做好執政角色轉換,以兆豐銀遭重罰為例,只見綠營人士政治化批評,未見檢討監理如何亡羊補牢。

第二,綠委及地方諸侯瓜分、綁架中央決策。新政府推出的五大創新產業,各有推動重點區域,例如桃園的亞洲矽谷、台南的綠能產業,其中亞洲矽谷就引來新創圈人士「圈地」等批評。一位財經官員說,綠能、智慧機械也許可在台南、台中,但創新創業是沒有據點的。

五大創新產業就是要均衡地方發展,但若是為搶資源,甚至綁架中央決策,恐怕就有後遺症。

第三,行政、立法互動有問題,讓新政府失誤連連。政院高層說,林全有專業人士的嚴謹,核一不排除重啟的發言有其背景,早在執政前,身為智庫執行長的林全就已扮演影子內閣角色,台電常向他報告電力吃緊問題,且民進黨從未承諾核一要提前除役,他的發言並未違反非核家園政策,但這些狀況未事先跟立院黨團溝通。

第四,行政、立法跟總統間三角關係也有狀況。英全的溝通難道也有障礙嗎?一位綠營人士開玩笑說,以前是同一棟大樓的八樓跟九樓,現在要過幾條馬路,距離是變遠了。一例一休在行政立法協調會、政院便當會都已達成共識,但這段期間小英出國訪問,回來後看輿情都在罵,以為沒有溝通好,只好先喊停。

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