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▲台北市長柯文哲8日宣布,大巨蛋合約暫不終止,意謂大巨蛋將由遠雄繼續蓋下去,不過柯文哲強調,台北市政府不是放棄終止契約,而是保留終止契約的權利。(圖/記者邱明玉攝,2016.9.8)針對大巨蛋案,遠雄與台北市政府鬥法一年多,北市府給遠雄下最後通牒,在7日前提出改善計畫,不然就解約,遠雄昨傍晚在限期前,向北市府表達願意配合法規完成大巨蛋,並送交同意書,台北市長柯文哲今(8)日宣布,大巨蛋合約暫不終止,意謂大巨蛋將由遠雄繼續蓋下去,不過柯文哲強調,台北市政府不是放棄終止契約,而是保留終止契約的權利,如果遠雄不積極作為,台北市政府仍然可以提出終止契約,捍衛市民權益。
柯文哲針對大巨蛋案致詞全文如下:
大巨蛋歷經三任市長,各種傳聞風風雨雨。從郝市長時代後期,護樹團體因為抗議移樹的問題,引發社會對大巨蛋的各種質疑,包括捷運板南線的安全、松菸古蹟的毀損、周邊里長的抗議、監察院針對大巨蛋提出39項糾正等等,在在都顯示大巨蛋這個開發案,有很多值得我們檢討改進的地方。
我在2014年就職臺北市長後,作為一個新任的民選市長,我必須回應各方的質疑。對我來說,該怎麼辦就怎辦,「依法行政、依約辦理」。
其實政治不難,良心而已。去年5月14日,都發局進場檢查,赫然發現遠雄未按圖施工,連逃生梯都不見了。臺北市政府不可能面對這種涉及公安的違法行為視若無睹,所以我們依法要求遠雄停工,進行改善。監察院及行政法院的判定也認為北市府停工的決定是合法的。
所謂BOT合約是夥伴關係,臺北市政府和遠雄是合作而不是對立的關係;臺北市政府的態度也是解決問題而不是製造問題。大巨蛋的問題存在已久,大巨蛋蓋在那裏,不是我們造成的,他引發交通問題的疑慮也不是我們造成的;大巨蛋量體這麼大造成公安疑慮,也不是我們造成的。過去臺北市政府花140億購地,在以開發權利金零、營運權利金零,交給財團去開發,這也不是我們造成的;工期逾約每日罰5萬,最多罰300萬,再來就沒有了,這種讓臺北市政府處於絕對弱勢的合約也不是我們造成的。但是我們面對各種問題,尤其是公共安全的問題,還是要去積極處理,這是負責任的表現。
各位市民朋友,我當市長之前的30年都在臺大醫院外科加護病房工作,每天的工作就是和死神拔河。看了這麼多的生死,我常在想,難道這些意外是不能避免嗎?擔任市長之後,我特別重視防災、急救等與市民生命相關的市政工作。作為一個醫生市長,我比任何一個人都重視生命安全的重要性。
大巨蛋案其實不難,如果你問我堅持什麼,我堅持的就是確保市民的生命安全還有公平正義。要求遠雄按圖施工、依法改善,這已經是政府最低的要求。
這一年來,臺北市政府各局處要求遠雄改善問題,不管是會議、場勘、司法程序,我們花了很多有形和無形的成本。最後臺北市政府更提出了公安改善方案,具體建議遠雄改善。其實這也表明不管是遠雄續建或第三方接手,都必須遵守相同的公安標準,並非只有針對遠雄。臺北市政府一直希望可以在最小成本的情形下,解決大巨蛋問題。但經過一年的等待,我們發現改善情形依然不佳。因此,今年6月8日市府正式發出函文,要求遠雄限期三個月改善,否則終止契約,捍衛市民權益。
三個月的改善期在昨天截止,今天我和市府團隊舉行記者會,正式向社會大眾來報告臺北市政府對於大巨蛋的下一步立場。
首先,我要感謝「大巨蛋終止契約工作小組」的律師團,協助市府針對大巨蛋終止契約的各種相關法律作了充分的準備。財務小組也對中止契約後做了精確的財務試算,工務小組也做了萬一要接管工地的時候之準備。臺北市政府是一個團隊,我們對於大巨蛋的目標非常清楚,捍衛公共安全、依法依約辦理。
昨天遠雄在市府要宣布終止契約的日子之前,正式以書面的方式,將他們的承諾送到臺北市政府。
針對遠雄昨日提出的書面承諾,臺北市政府經過一天的討論,我們做出以下的結論:
1、臺北市政府樂見遠雄回應市府對公安的堅持,願意依市府的標準接受相關單位審查。
2、遠雄承諾送交臺建中心審查的部份,市府期盼遠雄積極處理完成。
3、遠雄承諾向臺北市政府都發局與環保局送件完成法定程序,完成建照變更。臺北市政府認為這證明過去臺北市政府堅持依法行政的態度是對的。遠雄在這部份態度的改變,市府肯定遠雄踏出具有建設性的一步。
4、針對遠雄昨天提出的承諾,相較於過去遠雄只堅持願意給臺建中心審查的說法,市府捍衛了主管機關的尊嚴與權力,後續仍將依法行政,做好監督把關的責任。
未來,臺北市政府將繼續秉持「堅持公安、依法行政」的精神,不管是臺建中心的審查或者是臺北市政府的都審、環評會議,都是公開透明的機制,我相信社會輿論也會持續關切,相信各主管機關之專業委員會一定能夠堅持公共安全的重要性。
遠雄因為違法未按圖施工被勒令停工,未來遠雄還是必須回到法規,完成相關法定程序。如果遠雄不積極作為,臺北市政府仍然可以提出終止契約,捍衛市民權益。我要再次強調,臺北市政府不是放棄終止契約,而是保留終止契約的權利。今天,是遠雄在釋出善意的條件下,暫時不行使終約的權利。日後仍然會繼續監督其行為,我們絕對會讓市民朋友看見市府堅持到底的決心。希望遠雄即刻開始改善大巨蛋相關公安問題,市府也會在今天記者會之後,以正式公文回覆遠雄巨蛋公司。
臺北這個城市,從來沒有停止過它的發展,我們總是在挑戰和衝突中不斷前進。臺北市在過去的發展中,留下不少的痛苦需要解決,面對遠雄大巨蛋的下一步,我願意承擔這個責任。
我知道,不管要不要終止契約,這個社會都會有不同的聲音。但是無論如何,只有不做決定才是最差的決定。我們會秉持「堅持公安、依法行政」的最高指導原則,讓大巨蛋的命運從今天開始改變,讓大巨蛋成為一個安全無虞、公平合理的大巨蛋。「大巨蛋終止契約小組」將轉成「大巨蛋監督小組」,要求遠雄完成建照變更,按圖施工;嚴格管制工地安全;監督大巨蛋工程品質;管制營運管理公共安全等等,監督小組也會定期向市民報告進度。
我們只有不斷的迎接挑戰,解決問題,然後逐步前進,謝謝各位!
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